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關于《平江縣人民政府關于在全縣重點水域實行全面禁捕限釣的通告》的解讀說明

來源:縣畜牧水產農機事務中心 日期:2020-06-28 11:44 字號:【
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平江縣人民政府:

為切實加強我縣漁政管理、禁漁工作,保護和合理利用天然水域漁業資源,維護天然水域生態平衡和漁業生產正常秩序,保護汨羅江平江段斑鱖黃顙魚國家級種質資源保護區,根據《中華人民共和國漁業法》《水產資源繁殖保護條例》《水產種質資源保護區管理暫行辦法》《湖南省漁業條例》《國務院辦公廳關于加強長江水生生物保護工作的意見》《農業部關于公布率先全面禁捕長江流域水生生物保護區名錄的通告》《農業農村部財政部人力資源社會保障部關于印發<長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案>的通告》《農業農村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》(農業農村部通告〔2019〕4號)和《湖南省人民政府辦公廳關于加強全省水生生物保護工作的實施意見》(湘政辦發〔2019〕49號)等有關規定,結合我縣實際,特起草了《平江縣人民政府關于在全縣重點水域實行全面禁捕限釣的通告》。

一、制定的必要性

2016年11月30日,農業部第2474號公告批準我縣建立汨羅江平江段斑鱖黃顙魚國家級種質資源保護區。保護區內常年禁漁。在2015年發布的《平江縣人民政府關于加強漁政管理和重要河道禁漁工作的通告》(平政告〔2015〕6號)中沒有包含保護區,僅對汨羅江流域進行禁漁期規定,飲用水源地、風景名勝區、水庫等天然水域并沒有進行規定,在具體執法過程中,無法對非法捕撈行為進行禁漁期禁漁區及禁用漁具進行界定。2018年10月31日縣政府發布的《關于汨羅江水域限制垂釣的通告》(平政告〔2018〕13號)對禁用釣具沒有包含當前常用釣具,汨羅江限釣區域分段與農業部水生生物保護區十年禁捕精神有沖突。2019年12月11日縣政府發布的《關于我縣重點水域禁捕范圍和時間的通告》(平政告〔2019〕12號)禁漁區禁漁期表述民眾理解有歧義,需要針對性添加罰則。同時,針對保護區管理有了新的更高要求和法律規定。根據省農業農村廳、市農業農村局文件要求,為更好保護好保護區水生生物和水生態環境,有必要重新修訂《平江縣人民政府關于關于我縣重點水域禁捕范圍和時間的通告》(平政告〔2019〕12號)通告。

二、制定的依據

《中華人民共和國漁業法》

《中華人民共和國水產資源繁殖保護條例》

《水產種質資源保護區管理暫行辦法》

《國務院辦公廳關于加強長江水生生物保護工作的意見》

《農業部關于公布率先全面禁捕長江流域水生生物保護區名錄的通告》

《農業農村部關于長江流域重點水域禁捕范圍和時間的通告》

《農業農村部財政部人力資源社會保障部關于印發<長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案>的通告》

《湖南省漁業條例》

《湖南省人民政府關于實行湘江干流春季禁漁期制度的通告》(HNPR—2013—00020 湘政函〔2013〕72號)

《平江縣人民政府關于加強漁政管理和重要河道禁漁工作的通告》(平政告〔2015〕6號)

《平江縣人民政府關于加強漁政管理和重點水域禁捕工作的通告》(平政告〔2015〕6號)

《平江縣人民政府關于關于我縣重點水域禁捕范圍和時間的通告》(平政告〔2019〕12號)

三、起草過程

該通告由平江縣漁政管理站起草。起草過程中認真研究了相關法律法規、政府規范性文件和省市文件、會議要求,并根據當前漁政執法、司法實踐過程中面臨的困惑和法律障礙進行了深入分析。

四、主要內容

起草的《平江縣人民政府關于在全縣重點水域實行全面禁捕限釣的通告》主要包括四個部分。

1、第一部分是通告制定的依據。

2、第二部分是規定了天然水域禁漁區和禁漁期。

3、第三部分明確了禁捕限釣要求。

4、第四部分列出了暴力抗法處理和舉報電話。

平江縣畜牧水產農機事務中心

2020年6月24日


》》相關文件: 平江縣人民政府關于在全縣重點水域實行全面禁捕限釣的通告(平政告〔2020〕7號)

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